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[课件]国家科技计划经费管理PPT

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国家科技计划经费管理 全社会研发投入快速增长 全社会R&D投入: —— “十一五”期间,5年合计:24111亿元。 ——2012年,10240亿元,R&D/GDP:1.97%。 中央财政科技投入 科 技 部 国 家 发 改 委 自 然 科 学 基 金 会 自 然 科 学 基 金 财 政 部 教 育 部 中 科 院 其 他 部 委 院 所 长 基 金 公 益 性 行 业 专 项 国 家 科 技 计 划 产 业 化 专 项 9 8 5 工 程 高 校 科 研 专 项 知 识 创 新 工 程 先 导 专 项 重 大 科 技 专 项 “十二五”国家科技计划体系 “十二五”国家科技计划 重大专项 基本计划 重大 专项 1 重大 专项 2 重大 ?????? 专项 16 973 计划 863 计划 支撑 计划 政策 引导类 计划 国家国际 科技合作 专项 其他 计划 创新人才*苹 重大科技创新基地建设 主体科技计划及其定位 973计划 面向国家重大战略需求、具有国家目标的基础研究任务和 重大科学研究计划,着重提升原始性创新能力。年度经费 约40亿元 以前沿技术任务为重点,以解决事关国家长远发展和安全 的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心,以培育和 发展战略性新兴为主线。年度经费约55亿元 863计划 支撑计划 面向经济社会建设主战场,重点解决战略性、综合性、 跨行业、跨地区的重大科技问题,为调结构、转方式、 惠民生提供科技支撑。年度经费约55亿元 *呕肪诚伦灾鞔葱拢匀蚴右巴*掖葱履芰 建设,通过国际合作有效利用全球科技资源,促进我国科 技进步和国家竞争力提升,服务对外开放和外交工作大局。 年度经费约20亿元 国际科技 合作专项 创新链 各计划经费投入比重情况(2011年) 973计划(15%) 其他计划 (40%) 863计划 (18%) 国际科技合作 专项(5%) 科技支撑计划 (19%) 政策引导类 计划(3%) 单位:亿元 政策体系构成 《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》 国办发【2006】56号) 各类科技计划和专项经费管理办法 国家科技计划 和专项经费监 财政部 科技部关 于调整国家科技 计划和公益性行 业科研专项经费 管理办法若干规 定的通知(* 【2011】434号) 督管理暂行办 法(国科发财 字【2007】393 号) 关于进一步加 强国家科技计 划项目(课题 承担单位法人 责任的若干意 见国科发 【2012】86号) 国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则 在经费的管理和使用过程中过程中,需要遵循的基本原 则是:政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。 国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则 1、政策相符性原则: ?国家财经法规 ?相应的科技经费管理制度 2、目标相关性原则: ?概预算总量、强度与结构应以任务目标为依据 ?支出应与研究任务紧密相关,符合研究任务的规 律和特点。 国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则 3、经济合理性原则: ? 参照国内外同类研究开发活动 ? 符合我国国情 ? 概预算应与同类科研活动的支出水*相匹配 ? 材料、设备等支出与市场同类产品一般价格水*相匹配 ? 在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下,提高 资金的使用效率。 预 算 执 行 要 点 ? 单位制定内部管理办法,强化法人责任 ? 单独核算,专款专用 ? 严格按照下达的课题预算执行 ? 严格遵守预算调整程序 ? 年度决算、中期财务检查、财务验收(结题 审计) ? 重大事项报告 ? 结余经费原渠道上缴 加强法人责任 ? 为什么强调法人责任 ? ? 法人单位在了解项目研发信息、把握项目进度、加强资源 整合、组织协调和服务于项目实施等方面具有优势; ? 可以充分调动项目(课题)研究和管理各方积极性; ? 有利于进一步改进科研活动的氛围和环境,优化科研力量 布局和科技资源配置,充分调动和发挥承担单位和科研人 员的积极性、主动性和创造性; ? 进一步建立和完善责任机制,强化过程管理,提升财政资 金使用效益; ? 进一步促进计划统筹和成果集成,推动科技成果向现实生 产力转化。 加强法人责任 ?法人单位应承担有哪些责任 ? 服务支撑&管理监督 ? 申报立项阶段:组织和指导 ? 预算编*锥危鹤裳头 ? 组织实施阶段:协调和支撑 ? 经费使用过程:审核和监督 ? 结题验收阶段:检验和凝练 ? 成果的应用推广和产业化 加强法人责任 ? 法人单位在经费使用中的审核监督作用 ? 根据国家科技计划经费管理办法,建立健全经费管理制度,完善内 部控制和监督制约机制,认真行使经费管理、审核和监督权,对本 单位使用、外拨项目(课题)经费情况实行有效监管。 ? 根据国家科技计划经费管理办法,按照项目(课题)预算中核定的 金额,与合作单位共同安排好间接费用支出。间接费用中的绩效支 出要充分尊重课题负责人的意见,注重发挥对一线科研人员的激励 作用,由承担单位按照国家工资津补贴政策统筹安排。 ? 承担单位应在经费管理使用方面为科研人员提供必要的政策咨询、 培训支撑等相关服务,确保项目(课题)经费支出符合国家财政资 金的使用要求,提高经费使用效益,有效促进科研活动开展。 会计核算 总体要求: ?单独核算: ? 专项经费及自筹经费分别进行单独核算 ? 承担单位及合作单位都应实现单独核算 实现方式: ? 在单位会计核算系统中单独设置会计科目(分别设收入和支出科 目); ? 在单位会计核算系统中设辅助明细账 ?专款专用 直接费用和间接费用 ?直接费用:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料 动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出 版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家 咨询费和其他支出等。 ?间接费用:仪器设备及房屋,水、电、气、



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